南北镇2019年经济工作报告
发布时间:2019年06月10日发布单位:南北镇

真抓实干 担当作为

为打造小康美丽文明幸福的边界明珠而不懈奋斗

 

 

春回大地、万象更新今天的会议是经党委、政府研究决定召开的,会议主要任务是,全面贯彻落实中央、省、市及县委经济工作会议精神,总结2018年度的工作,部署2019年度的工作。动员全镇上下真抓实干、担当作为,把南北镇打造成小康文明美丽幸福家园而不懈奋斗。下面,我讲三个方面的意见。

一、2018年工作回顾

刚刚过去的一年,是全面践行新思想、展示新作为的一年。镇党委、政府团结带领全镇人民,攻坚克难、砥砺奋进,迎战多个大考,攻克道道难关,按照年初提出的工作思路,狠抓落实,取得了良好的工作效果。

(一)践行“三个一切”,脱贫攻坚工作推进有力

全镇上下、凝心聚力,全力推进脱贫攻坚,用干部的辛苦指数换取了群众的幸福指数。一是高质量完成贫困人口退出任务。截止2018年,南北镇累计脱贫603户1920人(其中今年脱贫26户62人),贫困发生率下降到0.47%。在2018年6月的国检大考中,金河村顺利通过了国务院第三方评估考核。二是高标准落实各项扶贫政策。2018年对易地搬迁所有户进行了全面清理整顿;新建设危改户12户;建档立卡户医保、社保参保率达到100%;教育、健康等扶贫政策落到实处。三是高要求夯实脱贫基础。将扶志与扶智相结合,通过开展技术培训、发放产业奖励扶持资金、提供小额金融贷款、形成利益链接体、表彰自力更生先进人物等措施不断提升贫困户内生动力。2018年累计开展技术培训1000余人次,累计免费发放茶叶苗131.4万株,发动贫困户种植烟叶800余亩;全镇有1564人贫困人口与新型经营主体结成了利益联结体;累计发放产业奖励扶持资金979312元;新发放扶贫贷款23户71万元。四是高站位形成脱贫合力。有干部的支持,有社会的参与,有媒体的关注,有“湖南百名最美扶贫人物”谢淼、“常德市脱贫攻坚先进个人”张忠富等先进个人。央视《承诺》摄制组、湖南新闻联播、常德新闻联播等中央、省、市媒体的广泛宣传报道。形成了脱贫攻坚石门样板的南北镇品牌。

(二)突破三叶经济,产业结构不断优化

一是烟叶生产保持稳定。2018年全镇烟叶产业覆盖5个村(居),种植面积共约5400多亩,产量13000余担,产值达到2000余万元。二是茶叶产品提质升级。茶叶产业覆盖8个村(居),种植面积共约12000多亩,产值达3000多万元。目前,我镇共有茶叶专业合作社4家,较大茶厂5家,小茶厂50余家。茶叶从种植到加工均在向着生态化、名优化方向发展。三是特色产业发展强劲。发展种植金钱柳1500亩,人参20余亩;投资1000多万元建成全国最大的岩蛙集体养殖基地,培育数量已经达10万只;与常德陶然公司达成了6000万元旅游开发意向;正积极申报创建薛家村3A级旅游景点。

(三)围绕三大功能,集镇建设持续推进

围绕增强集镇承载功能,狠抓项目争取,推进项目落地和完善项目实施。依托湘鄂边界地域优势,通过积极向上级相关部门汇报争取。项目争取取得实质进展,集镇城乡垃圾一体化回收体系项目已经完成,投资500万元的文化休闲广场动工修建,800平方米镇级综合服务平台已经动工;围绕增强集镇支撑功能,大力扶持宾馆、餐饮等第三产业,并投资40万元完善敬老院基础设施建设,目前已经能够承接110人休闲居住-养老。围绕增强集镇聚集功能,完善路网配套,增加集镇容量,投资600万元的湘鄂二大道建设和投资300万元的铜鼓路升级改造正在进行项目前期,易地扶贫搬迁项目已取得阶段性胜利。宜居宜游的边贸口子镇功能进一步完善,特色进一步彰显。

(四)狠抓三大民生工作,社会事业再上台阶

一是狠抓社会保障事业。全镇纳入低保109户159人;特困人员总数101户102人,建档立卡户新农合参合率达到100%。优抚补助、高龄补贴等社会福利政策逐一落实。交通出行更加便捷。南金线(南居-金河)道路扩宽工程,将原有3.5米路面扩宽至6米;另一条主干道清雅线的扩宽提质改造工程也正在进行。二是狠抓综合治理。持续开展“平安创建”活动,镇综治办调解登记矛盾纠纷63件,其中镇级调解35起,调解成功32件,调解率为91.4%,有效地维护了基层社会秩序的稳定,黑土岩村获评市级无上访村。认真研究部署“扫黑除恶”行动,宣传氛围不断浓厚,成效初步显现。三是狠抓安全生产工作。安全无小事,各职能部门联合执法,先后进行20余次安全检查,规范了安全生产秩序。全年对矿山企业巡查35次,制止了3起私挖乱采行为,勒令拆除1起违规沙场。2018年全镇安全生产平稳有序。

(六)党建基础全面夯实

1、以标准化建设为抓手,基层党组织组织力提升。严格落实“三会一课”等组织生活制度,扎实推进“两学一做”学习教育,坚持学做结合,不断深化学做效果。新发展党员6名,转正党员5名,培育入党积极分子41名。

2、坚持问题导向,推动工作执行力提升。扎实开展谈心谈话,累计246人次。通过找准班子和个人存在的不足,促进问题整改、个人提高。通过矛盾大走访大排查以及党员群众意见墙、微信群等形式,建立意见问题清单,畅通渠道,推进问题整改,拉进了党员群众的距离。

3、抓支部日常工作,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

安排党员干部集中学习党的十九大等重要会议精神12次,邀请县委党校专家授课2次,开展十九大知识测试5次;并组织村(居)支部书记前往山羊冲村、南峰社区、镇德桥镇等地参观,学习借鉴智慧党建平台、阵地及党员干部队伍建设等工作先进经验。薛家村被市委组织部授予市级党性教育基地,全年接待党校教学及社会各界人士参观学习达2万余人。

同志们,幸福生活都是奋斗出来的。过去的一年,全镇经济社会呈较快发展,贫困面貌焕然一新,人民群众的家庭支柱性产业兴欣向荣。这些成绩的取得,是镇党委坚强带领的结果,是镇政府强力推动、务实进取的结果,是全体班子成员和干部职工团结拼搏,奋发有为的结果,是各村居党支部充分发挥战斗堡垒作用的结果,是各个线管部门、站所通力协作的结果,是全镇8000人民群众辛勤劳动的结果。在此,我代表镇党委政府,向辛勤付出的广大干部群众,向所有关心支持南北镇经济社会发展的各级领导、各界人士,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,还存在着许多问题和不足,主要表现在:一是基层组织建设较为薄弱,少数党员党性不强;二是村级集体经济建设比较落后,民生保障和群众期待还有差距;三是经济发展环境还不优;四是产业发展遭遇瓶颈;五是干群服务意识和自我服务意识不够强,缺乏一种坚忍不拔、锲而不舍的精神。对这些问题,我们必须认真地加以解决。

二、2019年工作安排

2019年是全贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要之年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会和武陵山片区经济强县的关键之年,做好今年的经济工作意义重大。我们要紧紧围绕中央、省、市、县经济发展主题,立足南北镇实际,补短板、强弱项、严纪律、优服务,全面抓好脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴、民生改善、创新社会管理等各项工作。

1、着眼巩固提升,扩大脱贫攻坚成果。

全镇集中精力、持续发力,按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求,不放松。一是抓好后帮后扶。深入开展“厘清脱贫路径”行动和脱贫“回头看”,组织力量再次进行大走访、大排查,将五保户、低保户、脱贫质量不高的这部分人群作为今后一段时期的脱贫重点来抓,抓巩固、防返贫,让脱贫经得起历史检验。二是重抓产业扶贫。全镇还是要主抓扶贫产业发展,确保贫困户有一个稳定的收入来源。充分利用好产业帮扶奖励基金,推进特色产业金钱柳、中草药等产业发展。三是关注精神扶贫。“授之以鱼不如授之以渔”,与“六治”行动相结合,树新风治陋习,实现精神脱贫,重“扶智”“扶志”,广泛开展产业培训、技能培训,帮助贫困户树立生产生活信心,引导群众自力更生,自主脱贫不返贫。

2、紧盯提质增效,推动产业高质量发展产业兴则经济兴,产业强则经济强。

一是壮大优势产业,烟叶、茶叶、高山蔬菜“质”和“量”齐头并进。烟叶生产。以扩规模、提质量、增收入为目标,进一步加大配套设施建设投入力度和鼓励发展机制,加大烤烟种植宣传力度,完成5000亩面积的种植目标,以黑土岩、南镇居委会为中心点建设烟叶走廊,扶持合作社发展壮大,进一步规范好烟叶收购秩序,确保烟农的利益。保证农民增收、财政增税、基础设施增强,巩固在常德市产烟乡镇的优势地位。茶叶产业。进一步壮大茶企规模,加大有机茶园转换力度,切实加大中低产茶园改造力度,提升茶叶品质,扩大名优茶比例,打造茶叶品牌。扶持1家茶企扩规提质。规范茶叶生产标准,对造假、掺假的企业和个人将重拳出击。支持薛家村互联网生态茶园认领项目等新型网络营销业态,提高茶叶产业附加值,走精细化、高附加值的路子。中药材产业。利用得天独厚的气候土地资源,招商引资,力争形成2-3个中药材规模种植基地,使中药材产业真正成为群众脱贫致富的新的支柱产业。

二是发展新产业,旅游产业、特色种养“质”和“量”齐头并进。以薛家村红色旅游开发项目为抓手,争创省级党性教育基地,推动红色旅游和休闲度假、康养等项目的发展,保护好潘坪村贺家台苏维埃政府旧址,加大薛家村景区建设和露营基地建设,继续开展旅游文化活动,实现旅游业成为加快转型的动力产业;同时积极融入全县特色种养产业发展规划,明确地理标识,发展壮大金河的青钱柳、雅吉的葛仙米、薛家的石门岩蛙等特色产业。

三是加强政策扶持,内生动力和外部支持起头并进。对带动能力强的新型经济组织,特别是对信誉度高、与建档立卡户建立稳定的利益联结机制的专业合作社、企业,将出台政策,大力扶持。大力支持电商和物流产业。

3、聚焦农村人居环境整治,打好乡村振兴第一仗。乡村振兴不是坐享其成,等不来、也送不来,要靠广大农民团结奋斗。

深入推进“六治”工作。科学谋划,切实用好每村20万元人居环境整治资金,加快推进空心房整治改变农民卫生习惯,好南镇居委会、黑土岩居委会、薛家村农村人居环境整治示范村建设,

积极挖掘地域文化。我们把文化建设摆在重要的议事日程,不断丰富全镇人民的精神生活,提高群众的生活质量,创造良好的人文环境。我们要鼓励一批文艺工作者积极参与作品的创造和演艺,通过市场运作,讲好故事,传播好声音,让优秀的文化成果走进百姓家,走出南北镇。大力培育文化传承人,重点支持山歌、舞狮等具有地域特色的文化项目。继续发挥厅堂文化在乡村治理中的积极作用

综合推进集镇建设。启动《南北镇镇总体规划》(修编)启动自来水供水升级扩能改造工程,让居民点的群众吃上放心水;加快推进梧桐园文化广场建设项目、铜鼓路地下管网及路面拓宽硬化项目;做好省道整修改造项目、亲水平台建设项目、污水处理项目前期工作。提升集镇管理水平,注重建立集镇卫生和秩序实行长效化管理机制,实行街长制、党员干部联户制,重点加大对“马路市场”、出店经营的整治,规范车辆停靠,完善交通管理系统建设,完善垃圾分类、清运、治安防控、交通管理、规范经营、建筑动态管理体系。加强巡查执法,坚决打击违法抢建,违章滥建行为。

 4、关注群众最切身的利益诉求提升民生保障水平

始终把保障和改善民生放在首位,在发展中补齐民生短板。

一是抓好环保工作。大力宣传“绿水青山也是金山银山”的发展理念,坚决杜绝粗放式、吃子孙饭式的发展,坚决啃下农村环境卫生整治这块硬骨头;落实河长制,打击无证沙场和非法采砂行为;严控秸秆焚烧,保护好南北镇的绿水蓝天。

二是抓好安全生产工作。 “安全是国家大事、民生大事”。严格落实 “三个必须”安全生产职责,强化安全生产责任意识,特别是企业的主体责任。深入开展安全生产“打非治违”行动,“大检查、大整治、大管控”行动,突出矿山、道路交通、烟花爆竹、食品安全等重点领域,学校、医院、市场、加油站等重点场所的专项整治。完善“一单四制”工作机制,杜绝各类安全事故,确保人民群众生命财产安全,争创全省安全生产示范乡镇。

三是抓好社会保障工作。严格执行新型合作医疗报销和大病医疗报销政策,做好社会兜底保障,高度关注残疾人、低保户、五保户、空巢老人等弱势群体的基本生活;建成1个村级示范性青少年活动中心养老中心。继续完善镇级卫生及教育基础设施建设,创造优良的医疗、教育环境。进一步增强金融、邮政、电力、通信、广播电视等部门的服务意识,为群众提供更加优质便捷的服务,促进社会事业协调发展。

5、打破常规思维,创新社会管理保稳定。改革发展的前提。没有和谐稳定的社会环境,一切改革发展都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的成果也会失去。

一是发挥综治中心作用。充实人员力量,加大财政支持。进一步完善镇综治中心运行机制,切实发挥村级综治中心作用,将镇村综治中心建成基层矛盾纠纷化解坚强堡垒。

二是建立社会共管机制。充分发挥党建联络员、护林员、后备干部作用。组建协会组织,注重发挥老教师、老干部、老党员、退伍军人、妇女同志在社会治理中的作用。

三是丰富教育引导措施。结合“扫黑除恶”行动,依法打击违法犯罪;推广农民学习日,深入推进“五自”社会管理模式,开展最美家风家庭、最美庭院、最美孝心儿媳、最美乡贤评选活动“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风、创幸福屋场”活动,治理违规赈酒和倡导移风易俗,淳化乡风民俗。同时抓好民调及“无上访村”创建工作,确保综治和民调工作进入全县先进行列,“无上访村”创建达50%以上。

三、坚持党的领导,确保发展成效

要矢志不渝坚持将党的全面领导贯彻到经济社会各个领域,切实提高党领导新时代经济社会发展的能力,必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全镇一切工作,要旗帜鲜明讲政治,为南北镇经济社会持续健康发展提供坚强保证。

1、强化党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设。都要严明政治纪律,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,落实县委“十个一律”,时刻不忘拥护核心、服从核心、看齐核心,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部筑牢信仰之基、足精神之钙、把稳思想之舵。

2、完善基层党组织建设。要在加强支部标准化、规范化建设上用劲发力。抓实党支部“五化”建设,全面贯彻落实《党支部工作条例》(试行),力争所有村党支部“五化”建设达标。结合“设岗定责、公开承诺”、“党员冬春训”等活动集中学习教育活动的开展,进一步增强干部职工的服务意识,激励党员干部担当作为,持之以恒推进正风肃纪,提高办事效率,继续采取强有力措施进一步优化发展环境。坚持以基层党建引领脱贫攻坚、乡村振兴,加强与第一书记和驻村帮扶工作队的团结协作,落实工作。学习“党建+网络”工作经验,强化村级事务民主监督,大力推动乡村文明建设。深入开展扫黑除恶专项斗争,坚决防止“村霸”黑恶势力染指基层政权、干预基层事务。

3、激发党员干部责任意识。激励广大党员干部遇事想干、敢干、争干。依事识人、以事择人,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有奖励。大力培养年轻干部,积极举办政府内部经验交流会,通过书记授课、老干部经验分享座谈会的方式,增强年轻干部行政能力提升,不断提高整个党员干部队伍的责任意识和工作能力。

4、完善工作程序的规范化。各级干部要讲纪律、守规矩。进一步细化各部门、站所工作分工,简化工作流程,落实责任,确保各项工作有条不紊的推进。始终把服务好人民作为工作的指导思想,急百姓之所急,想百姓之所想,不辜负群众信任和期盼。

5.要进一步严明纪律作风。在新形势下,要当一名优秀的干部,必须具备实事求实的态度、密切联系群众的观念、敢为人先的气魄、勇于克难的精神、雷厉风行的作风、终身学习的观点、廉洁自律的意识。

同志们,站在高处、走在前列、干在实处,组织的挑选把我们安排在南北镇、人民的信任让我们留在了南北镇,不管我们来自哪里、不管我们最终要走向哪里,在南北镇工作一天、服务一天,我们都要满怀深情,把南北镇当做自己的家乡去热爱他,把南北镇的山山水水当成自己的家园去爱护她,把南北镇的人民当自己的家人去关心关怀他。并且我相信这种感情是持久的,是经得起时间考验和打磨的。老乡们,南北镇发展的主力军就是你们,没有你们的认同、你们的参与所有的目标都是一句空话,所以号召你们真心实意的、满怀激情的和我们一起踏上南北镇发展的快车道,也请你们多监督、多建议、多包容,发展成果最终享受者终究是你们。

同志们,春雷滚滚,催人奋进,2018年已经过去,2019年,让我们在县委、县政府的坚强领导下,大力弘扬咬定青山不放松的狠劲不破楼兰誓不换的实劲久久为功的韧劲开启新的征程,真抓实干 担当作为,为打造小康美丽文明幸福的边界明珠而不懈奋斗!

谢谢大家!